2022年6月1日    来源:中国产业经济信息网

有色金属是除铁、锰、铬以外的所有金属的统称，常规统计为64种有色金属。有色金属及其合金，作为现代材料的重要组成部分，在国民经济、人民日常生活和国防工业及科学技术发展等领域，均发挥着基础材料和战略物资的重要作用。一直以来，由于有色金属具有品种多、大而全、小而杂、应用广的特点，备受各行业广泛关注。新世纪以来，随着我国有色金属产品、产量和消费量不断攀升，铜、铝、铅锌等有色金属的产量和消费量已连续多年位居世界第一。2021年，十种常用有色金属产量为6454.3万吨，规模以上有色金属企业实现利润创历史新高，全行业销售收入突破7万亿元；我国有色金属进出口贸易总额（含黄金贸易额）2616.2亿美元，比2020年增长67.8%。其中，进口额2151.8亿美元，同比增长71.0%；出口额464.5亿美元，同比增长54.6%。近年来，有色行业积极实施“走出去”战略取得了显著成果。

“走出去”战略是党中央、国务院根据经济全球化新形势和国民经济发展的内在需要作出的重大决策。有色行业是我国最早“走出去”的行业之一，并最早开创了成功典范。2006年，由中国有色集团与云铜集团共同开发的赞比亚谦比希铜矿作为中国政府批准在境外开发建设的第一个有色金属矿山，也是有色行业“走出去”的标志性工程。从此，有色行业在“走出去”实践中续写了一个又一个合作典范。

近年来，根据国家发展需要，在“一带一路”倡议的推动下，有色金属行业加快实施“走出去”战略，通过不断深化国际产能合作，为实现资源全球化、多元化配置，保障产业链、供应链安全稳定发挥了重要作用。中国有色金属国际产能合作企业联盟于2017年3月31日成立，截至2021年，联盟成员单位已达62家，基本涵盖了有色行业开展国际产能合作的相关企业和机构。积极良好的国际产能合作项目意义重大，不仅有利于中国企业“走出去”，创造经济效益，提升国家形象，同时有利于国家间互联互通、促进世界经济的发展。

特别是近两年来，在全球新冠肺炎疫情蔓延、外部环境复杂多变、有色金属行业面临产能过剩、“双碳”目标、产业转型等多种因素制约的条件下，行业“走出去”面临更多压力和挑战。尽管如此，有色行业积极开拓，在资源保护、项目建设、金属冶炼、装备和技术、职业教育、人才与文化交流等方面开展全方位、多领域、多层次的“走出去”，取得了显著成绩，为积极推动形成国内国际双循环发展新格局贡献了“有色力量”。

做资源保障的开拓者

有色企业“走出去”方式主要包括进出口、股权收购（参股）、资产收购、成立合资公司，以及联合开发、成立联合体等。近年来，有色金属海外资源开发取得较快进展。有色金属行业在亚非拉等国家投资建设了大批矿业项目，截至2020年，产品涉及40余个有色金属品种，境外出资企业本土员工近50万人。中铝集团、中国五矿、中国有色集团、金川集团、铜陵有色、洛阳钼业、江西铜业、山东黄金、中国黄金、中铁资源、北方矿业、金诚信、紫金矿业、魏桥创业集团、南山铝业、信发铝业等多家有色企业在开发海外资源合作上硕果累累。

据不完全统计：截至2020年底，我国主要企业境外投资有色金属资源开发项目超过100个，2014年至2020年，累计投资超过750亿美元，主要有色金属品种（铜、铝、镍钴等），中资企业获取的海外矿产权益资源量已经超过国内资源量。一批大型矿产资源开发项目相继投产，包括秘鲁的拉斯邦巴斯铜矿和特罗莫克铜矿、几内亚的博法铝土矿和博凯铝土矿、刚果（金）的腾凯（TFM）铜矿和卡莫阿铜矿、澳大利亚杜加尔河锌矿、巴布亚新几内亚瑞木镍钴矿等。截至2021年，中铝几内亚博法项目首艘30万吨级铝土矿船到达日照港，北方矿业刚果（金）拉米卡股份有限公司钴系统顺利产出首批合格氢氧化钴产品，国电投几内亚一期项目22万多吨铝土矿成功发运回国，紫金矿业刚果（金）卡莫阿-卡库拉铜矿一期建成投产，紫金矿业塞尔维亚丘卡卢-佩吉铜金矿上部矿带采选项目进入试生产阶段，这对缓解我国国内资源短缺局面发挥了重要作用。

2021年，有色企业继续扩大“走出去”成果。其中，金城信公司与欧亚资源集团协议，获取了刚果（金）铜矿项目；太钢集团与鑫海科技组建的合资体将与淡水河谷印尼组建一家合资公司，共同开发印度尼西亚巴哈多比镍铁冶炼项目；赤峰吉隆黄金矿业收购多伦多金星资源有限公司。

近年来，随着新能源的快速发展，我国对能源金属锂需求不断增长。特别是2021年，紫金矿业、中矿资源、赣锋锂业、天齐锂业、华友钴业、盛新锂能等有色企业在锂资源开发上都取得了极大进展。其中，紫金矿业于2021年10月收购了加拿大新锂公司，其资源量在全球主要盐湖中排名前五，品位在全球主要盐湖中排名前三，具备建成世界级大型盐湖基地的条件。另外，赣锋锂业的墨西哥锂黏土项目、中矿资源的加拿大TANCO矿山锂辉石项目、华友钴业的津巴布韦Arcadia锂矿项目、盛新锂能的津巴布韦萨比星锂钽矿项目、西藏珠峰的阿根廷锂盐湖项目等也在当年取得有效进展。

做项目建设的标杆者

近些年，在“一带一路”倡议下，更多的有色企业积极“走出去”，主要在几内亚、厄瓜多尔、塞尔维亚、赞比亚、坦桑尼亚、印度尼西亚、加拿大等国家和地区开拓工程承包与项目建设，积极取得了有效成果。近几年，有一大批项目建成投产，包括秘鲁的拉斯邦巴斯铜矿和特罗莫克铜矿、几内亚的博法铝土矿和博凯铝土矿、刚果（金）的腾凯（TFM）铜矿和卡莫阿铜矿、澳大利亚杜加尔河锌矿、巴布亚新几内亚瑞木镍钴矿、北方矿业刚果（金）拉米卡矿、塞尔维亚丘卡卢-佩吉铜金矿、坦桑尼亚ML553金矿浮选厂、博法-博凯项目达圣铁路、中铁资源华刚矿业铜钴矿项目、厄瓜多尔米拉多铜矿、加拿大TANCO矿山锂辉石采选系统技改恢复项目、卡希希铜金矿采选合作项目。

同时，有色行业设计研究院积极开展技术输出，为海外项目开展技术咨询、项目设计等技术支持。2020年12月，贵阳铝镁设计研究院有限公司与华峰集团签订印尼华青铝业有限公司铝电一体化项目一期100万吨/年电解铝(500kA)配套及50万吨/年预焙阳极设计项目开工启动。该项目标志着我国500kA电解铝技术首次输出海外市场。

2021年，有色行业技术输出取得了更多突破。其中，沈阳铝镁设计研究院中标《印尼国家铝业公司石油焦煅烧项目咨询服务合同》，将承担该项目的可行性研究—基本设计—前端工程设计三个阶段的设计咨询工作；中国恩菲与印尼投资协调部签署自由港铜冶炼项目合作备忘录，为后续中资企业在印尼投资建设提供技术支持。山东魏桥创业集团与德国巴符州轻量局签署战略合作协议，双方致力于打造一个基于轻量化科研、制造、融资、市场等的综合发展平台。这标志着魏桥在轻量化、国际化道路上迈出坚实的一步。

同时，有色行业在“走出去”工程建设方面，积极开展外方建设项目，诸如中色哈萨克斯坦铝项目、伊朗电解铝项目等工程建设，取得良好效果，获得外方认可，实现了中国给外方建设零的突破，为我国有色行业“走出去”开辟了新的路径。

做职业教育的耕耘者

多年来，我国企业“走出去”主要集中在赞比亚、刚果（金）、几内亚、印度尼西亚、缅甸、老挝等发展中国家，当地的经济发展水平低，职业教育基础比较薄弱，劳动力素质和受教育程度偏低。同时，由于国情、文化、风俗不同，海外投资企业需要融入当地社会，承担更多的社会责任，充分尊重当地法律、文化和风俗，以获得当地员工和民众的社会认同感。为此，“走出去”的有色企业在开展人才与文化交流、职业教育等方面开展了大量工作，稳步推进职业教育“走出去”。

中铝集团所属中铝几内亚企业在积极推进项目建设的同时，为帮助几方员工提升专业能力，进行了包括矿卡、装载机、挖机、推土机、平地机、水车、油罐车、采矿机、斗轮机等重型机械设备在内的驾驶技能培训，针对重型机械设备维修技能的培训，还有皮带运行技能培训、分析化验技能培训等；采用“师带徒”的方式，让零基础工人迅速成长为能够独当一面、具备专业技能的技术人才，并先后解决了2000余名当地居民就业问题。

中国有色集团在“走出去”开发资源的同时，注重境外人才的培养和教育，在境外企业建立了相应的技工培训学校。2015年，在赞比亚就接管了2所技工学校，开设了机械电气、应急救护相关专业的学历教育和培训。2016年，在中国有色金属工业协会和有色人才中心的支持下，中国有色集团积极向教育部申请，在赞比亚开展职业教育“走出去”试点工作，以更好地推动中国优质职业教育资源与非洲国家共建共享，提高非洲国家产业工人的技术技能水平。2019年，中国-赞比亚职业技术学院开始正式招生工作。中国-赞比亚职业技术学院得到办学许可是职业教育“走出去”试点工作的重要成果。这是我国职业教育教学标准第一次走出国门，首次进入主权国家国民教育体系，填补了赞比亚国家教育教学标准的空白。

2021年9月17日，西藏珠峰联合中塔职业教育机构合作共建塔中职业技术培训中心。培训中心建成后，将每年培养地质、测量、采矿、选矿、冶金、电力工程、机械工程、特色餐饮、宝玉石鉴定与加工、首饰设计与工艺等专业的当地高素质技术人才超过300人。

做文化交流的传播者

在有色行业实施“走出去”战略中，充分发挥央企“排头兵”作用，始终秉持“人类命运共同体”理念，积极履行企业社会责任。

中铝集团在推进中铝几内亚项目建设中，按照“彼此尊重、相互理解、遵纪守法、公平正义”的原则，始终尊重当地文化，遵守当地法律法规，始终围绕“项目与社区和谐发展、与环境和谐共生、与当地共同腾飞”的原则开展工作，成为几内亚当地“社会尊敬、员工自豪、效益优良和环境友好”的典范，彰显了中国企业良好的责任担当和社会形象。

中国有色集团在资源开发、项目建设、技术交流等方面取得诸多成果的同时，在文化交流方面做了积极有益的尝试，并取得良好效果。一是海外社交媒体平稳运营。加强在刚社交媒体账号的注册、建设、运营和维护工作。二是开展中色非矿“优秀员工家庭开放日”活动。中国有色集团在赞比亚出资企业中色非矿把开展“优秀员工家庭开放日”系列活动作为展示企业社会责任担当、传播企业核心理念、加强企业文化建设的重要途径。三是邀请媒体走进中资企业开展深度宣传。在刚果（金）形成了良好的宣传矩阵，极大地提升了中资企业的社会影响力和美誉度。四是举行中色迪兹瓦“云开放日”活动。中色迪兹瓦编辑制作中法文“云开放日”专题宣传片，并分别在微信公众号、推特账号投放，到场媒体也各自在所属媒介进行宣传和推介。各种媒介达到点击率10万+，外宣效果良好。

做资源保护的践行者

随着经济的发展，做好资源的保护与资源开发同样重要。一直以来，我国都在推进循环经济发展，坚持走“可持续发展”道路，“保护自然资源，减少环境污染，反对过度消费”也是我国一直以来倡导的环境发展方向。特别是“双碳”目标的提出，充分体现了我国在减排行动力度上作出表率。

在“走出去”过程中，有色企业始终坚持习近平生态文明思想，将绿色可持续发展理念厚植在异国广阔的大地上。

中铝几内亚企业从建设初期开始就注重对当地自然环境的保护。为了保护当地的红树林，该公司对项目规划作出重大调整，为此，中铝几内亚企业在施工过程中，先后增加了大笔投资，在该路段修建了总长度达485米的22处涵管，使穿越红树林部分路段两侧在海水潮涨落潮时互相贯通，从而保证了红树林的正常生长。重油电站是整个项目的核心工程，承担着提供中铝几内亚企业全部生产和生活用电的重任。原重油电站排放根据几内亚相关环保法律和国际标准设计。在实施过程中，中铝几内亚企业本着长远发展和保护环境的原则，先后进一步增加投资共计200多万美元，强化脱硝工艺，增加了除尘和隔音消音设施，实现了烟气超净排放、零污水排放和大幅度降低噪声污染的目标，并同时预留了脱硫场地。在工艺改进后，重油电站相比原设计硝排放减少65%，颗粒物排放减少80%，有效保护了当地环境。中铝几内亚企业充分考虑当地居民的生活习惯，减少占用土地面积，尽量避让附近的倭黑猩猩保护基地；注重材料循环利用，将废旧材料改造为安保值班岗亭、防雨棚等。在当地，其他项目采用矿车运输，而中铝几内亚企业采用封闭的带式输送机运输铝土矿，不仅树立了全球单吨矿石运输能耗最低的新标杆，还避免了粉尘和噪音对周边居民的影响。2021年7月，几内亚环境、水资源和森林部对中铝几内亚企业进行了环保专项检查后盛赞：中铝几内亚企业是“几内亚矿企的环保典范”。

紫金矿业在积极推进项目建设的同时，2018年12月，与塞尔维亚政府签署战略合作协议，对典型资源型城市的塞尔维亚东部城市波尔开展环境治理。2021年2月，塞尔维亚紫金铜业波尔河环境综合治理项目正式施工。该项目将建设污水库收集、处理和回用城市市政污水，把水体环境相对较好的Krivelj河水引流至历史上已被污染的波尔河，在波尔河下游新建清水库和观光走廊，为波尔市民和周边村民量身打造“一河两岸”旅游休闲区，从而为当地打造“绿色矿城、美丽波尔”的生态名片奠定基础。该项目建成后将提升尾矿库及露采场安全运行能力，改善波尔河及Timok下游河段自然水系的生态环境，具有较好的生态环保和社会效益。

近年来，我国更多民营企业在完善自身产业链和供应链的同时，积极参与国际分工，寻求国际产能合作，不断加快“走出去”步伐。其中，洛阳栾川钼业集团公司完成对澳大利亚北帕克斯铜金矿、刚果（金）铜钴矿和巴西铌磷矿等世界级优质资源的并购整合；山东魏桥创业集团积极推进几内亚铝土矿开采项目，掌握优质铝土矿资源超过20亿吨，每年可向国内输送优质矿石4000万吨，为地方及全国铝产业发展提供了稳定的原料保障；南山铝业在印度尼西亚投资8亿美元，建设100万吨氧化铝项目，配套电厂、港口、水库等基础设施，加快铝业全球化布局，积极融入全球化产业链；信发集团在印尼、斐济、澳大利亚等国家和地区实施铝土矿合作开发及加工业务。

在资源保护方面，山东魏桥创业集团作出积极努力，并得到当地政府和居民的支持。2014年，山东魏桥创业集团旗下的中国宏桥集团、中国烟台港集团、几内亚UMS、新加坡韦立国际集团等4家企业组成“几内亚赢联盟”（以下简称赢联盟）。魏桥创业集团以赢联盟为依托，在进驻几内亚短短2年时间后，不仅将“地质奇迹”转化成了“财富奇迹”，更是将几内亚推向了世界第一大铝土矿出口国的地位。魏桥在几内亚建设期间，从矿业勘探、矿业开采许可到矿业建设与运营，再到劳动就业、社区建设与管理等方面，遵循国际化、透明化、开放化、环保安全标准化，即采用国际标准的招投标机制，公开透明的选择机制；采用国际一流的安全与环保评估标准和严格的执行机制；吸纳国际顾问机构参与评估、检验。在建设中，魏桥创业特别注重本地化，即吸纳本地化人才参与管理、招聘雇佣本地人参工就业、公平对待本地分包商参与工程和服务；同时，秉承严格遵守当地矿业法、环境法等法律及当地事务条例规定，本着保护当地环境、提高当地人民生活水平、扩展当地基础设施建设、促进几内亚经济发展、为博凯甚至几内亚人民带来福祉的发展初衷及与几内亚人民共赢的发展理念，为此，在当地取得了良好的信誉和名誉，成为来几内亚发展中资企业中的佼佼者。

“走出去”战略是发展开放型经济、全面提高对外开放水平的重大举措，是实现我国经济与社会长远发展、促进与世界各国共同发展的有效途径。

“走出去”战略的实施，为有色行业带来了更多新的发展机遇和风险挑战。随着中国有色金属国际产能合作企业联盟，以及更多有色民营企业的加入，有色行业“走出去”步伐将会更加坚实，将为推动有色行业高质量发展作出更大的贡献。