2023年5月9日    来源：中国有色金属报

4月26—27日，第五届中国矿业全产业链大会在成都召开。大会以“资源安全、科技创新、生态文明、高质量发展”为主题，由中国产学研合作促进会支持、中国矿产资源与材料应用协同创新平台主办。会议旨在以科技创新为核心驱动力，促进矿产资源产业与材料产业合作，提高矿产资源综合生产能力，持续推进“一带一路”建设，增强产业链供应链自主可控能力，保障矿产资源安全。国内探、采、选、生态修复、金融、政策、物探等领域的知名专家和企业家齐聚一堂，为中国矿业高质量发展建言献策。

大会发布了《关于保障矿产资源安全的建议书》。一是建议要像重视“三农”问题那样重视矿产资源安全，按联合国产业划分，将矿业纳入第一产业或比照第一产业进行管理。二是建议由一个部门牵头管理矿业，改善由多部门分头管理、不利于找矿突破和增储上产、不利于矿产资源开发和矿业高质量可持续发展的现状。三是建议理清矿业税、费、金、款新体系，抓紧修订符合矿业规律和与国际成熟矿业制度接轨的《矿产资源法》及配套法规、规章、规范性文件，全面推进依法治矿。四是建议建立健全符合中国特色和矿业经济规律的风险勘查资本市场、矿产品期货和现货市场及各种要素市场。五是建议组建矿业投行或矿业产业基金融入全球资源配置体系。六是建议保障探矿权供应，探矿权获得在竞争背景下只能反映机会成本；要正本清源，建立健全符合国际惯例和地质工作规律的矿业权获得和转让新制度。七是我国部分矿产资源对外依存度居高不下，建议未雨绸缪，做好极端情况下紧缺矿产品的战略储备以及涉及国计民生重要矿产地的储备；大力破除政策瓶颈，创新运行机制，鼓励资源综合利用、鼓励矿业企业之间及矿业上下游企业之间相互融合，允许紧缺矿种在生态保护红线一般控制区内勘查，允许具备转采条件的紧缺矿种探矿权划出生态保护红线，吸引社会资金进入矿业市场，实现找矿突破和增储上产。八是建议按照矿业发展规律制订科学合理的用地、用库、用林政策。九是建议要把资源合作、基础设施建设合作和国际产能合作一起规划、彼此依托，并建立综合服务保障机制，保障我国在全球范围内的矿业供应链、产业链安全。